★ 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指在重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目前期工作階段，由項(xiàng)目單位開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析，評(píng)估主體組織對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析開(kāi)展評(píng)估論證，提出社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的行為。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告是國(guó)家或地方發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)或者核報(bào)國(guó)務(wù)院審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)。評(píng)估報(bào)告認(rèn)為項(xiàng)目存在高風(fēng)險(xiǎn)或者中風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家或地方發(fā)改委不予審批、核準(zhǔn)和核報(bào)；存在低風(fēng)險(xiǎn)但有可靠防控措施的，國(guó)家或地方發(fā)改委可以審批、核準(zhǔn)或核報(bào)，并應(yīng)在批復(fù)文件中對(duì)有關(guān)方面提出切實(shí)落實(shí)防范、化解風(fēng)險(xiǎn)措施的要求。

根據(jù)企業(yè)提供的資料并查閱相關(guān)技術(shù)、政策文件，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研成果，為企業(yè)提供社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，協(xié)助企業(yè)取得備案文件，該報(bào)告及其備案文件可作為企業(yè)后期安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的重要依據(jù)。

★ 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)以突發(fā)性事故導(dǎo)致的危險(xiǎn)物質(zhì)環(huán)境急性損害防控為目標(biāo)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、控制、減緩措施，明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及應(yīng)急建議要求，為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控提供科學(xué)依據(jù)。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基本內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)初判、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)事故情形分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理等。

圖5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作程序框圖

根據(jù)委托單位提供的資料并查閱相關(guān)技術(shù)、政策文件，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研成果，為委托單位提供環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，該報(bào)告可作為委托單位編制環(huán)評(píng)文件的重要組成部分。

★ 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。它一般建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的企業(yè)事業(yè)單位，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。對(duì)某一種類的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，編制相應(yīng)的專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)，并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案報(bào)告是旨在通過(guò)管理手段預(yù)防、控制突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；減緩和控制環(huán)境影響后果的主要管理工具。縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）總則；（二）應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)；（三）預(yù)防與預(yù)警機(jī)制；（四）應(yīng)急處置；（五）后期處置；（六）應(yīng)急保障；（七）監(jiān)督管理；（八）附則；（九）附件。企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)等；（二）本單位的環(huán)境危險(xiǎn)源情況分析，主要包括環(huán)境危險(xiǎn)源的基本情況以及可能產(chǎn)生的危害后果及嚴(yán)重程度；（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，針對(duì)單位危險(xiǎn)源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資品名和基本儲(chǔ)量等。

企事業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

根據(jù)企業(yè)提供的資料并查閱相關(guān)技術(shù)、政策文件，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研成果，為企業(yè)提供突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案報(bào)告，協(xié)助企業(yè)取得備案文件，該報(bào)告及其備案文件可作為企業(yè)后期運(yùn)營(yíng)的重要依據(jù)，同時(shí)為企業(yè)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)。